劉雅煌倡統(tǒng)籌大灣區(qū)基建
發(fā)布時間:2017-03-09 03:43:00 來源：本站
劉雅煌
軌道交通無縫連接有助推動大灣區(qū)建設(shè) （資料圖片）
政府工作報告將研究粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃。澳區(qū)全國政協(xié)委員劉雅煌提案指出，粵港澳大灣區(qū)涉及三地大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊的行政管轄和不同制度體系等，建議從國家層面成立粵港澳大灣區(qū)基建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，由國家領(lǐng)導(dǎo)人或者三地行政首長輪流任組長，審議推動基建投資重大規(guī)劃和重要工作安排，加強區(qū)域協(xié)作能力。
體制不同存在障礙
劉雅煌認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，對全面配套的基建需求和協(xié)調(diào)工作將相當(dāng)龐大。包括廣東提出了推動珠三角地區(qū)軌道交通同城化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，在珠三角地區(qū)將形成“三環(huán)八射”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。香港將增建飛機場跑道、跨海隧道，以及包括廣深港、高鐵香港段在內(nèi)的五條鐵路線路，未來數(shù)年內(nèi)將香港與內(nèi)地的聯(lián)繫口岸增加至九個。澳門在交通將重點推動輕軌、粵澳新通道、第四條跨海通道三大工程，創(chuàng)造更佳的出行條件、更便捷的區(qū)域交通對接。澳門特區(qū)政府還前瞻地著手硏究第五條跨海通道建設(shè)。
三地特殊的行政管轄和不同制度體系，給規(guī)劃、審批、建設(shè)、管理、運營帶來困難，也有可能導(dǎo)致重複建設(shè)及無序競爭。此外，應(yīng)促進城市功能分工協(xié)作，避免城市間無序競爭，又可優(yōu)化資源配置，提升大灣區(qū)的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。
吸引民間資本參與
推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要從頂層設(shè)計，從全域統(tǒng)籌謀劃，提高投資效率。劉雅煌建議從國家層面成立粵港澳大灣區(qū)基建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域工作，審議推動基建投資重大規(guī)劃和重要工作安排，加強區(qū)域協(xié)作能力，督促檢查重要事項落實情況。另外，建議國家領(lǐng)導(dǎo)人或者由三地行政首長輪流任組長，國家發(fā)改委、交通運輸部、香港運輸及房屋局、澳門運輸工務(wù)範(fàn)疇部門等參與其中，組成粵港澳大灣區(qū)基建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。
他並建議編制粵港澳大灣區(qū)短、中、長期發(fā)展規(guī)劃，作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)文件。並制訂粵港澳大灣區(qū)基建的投資引導(dǎo)，完善企業(yè)投資管道，鼓勵PPP等投融資管理模式，吸引外資、民間資本等參與，充分激發(fā)社會投資動力和活力，以及構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)智慧城市群。
